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多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议会刊

发布日期:2017-07-27 来源: 人大办


  

  多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年7月6日在多伦诺尔镇举行。

  多伦县人大常委会主任冯文林主持会议,副主任丁锦忠、王兴泉、孙丽琴及委员19人出席会议。 政府副县长杨建军,检察院检察长董建军、法院副院长张瑞杰及县安全生产监督管理局局长范立水,各乡镇党委书记、人大主席候选人,人大代表游卫华及人大常委会机关“一办五委”工作人员列席会议。

  县政协主席高振岗,县委副书记赵飞鹏、组织部部长韩占平应邀出席会议。

  会议听取审议并通过了人大常委会执法检查组《关于对<中华人民共和国民事诉讼法>贯彻执行情况开展执法检查的报告》,人大常委会人大代表视察组《关于全县“十个全覆盖”工程实施情况的视察报告》;听取了县人民政府《关于全县安全生产监督管理工作开展情况的工作汇报》;县人民法院贯彻落实人大常委会《关于听取审议全县民事审判工作开展情况的专项工作报告的审议意见》情况的工作汇报;表决通过了人事任免案:任命高永贵为县司法局局长,决定免去郭立斌同志司法局局长职务;任命秦卫东为县人大常委会人事代表选举工作委员会主任、张桂萍为县人大常委会办公室副主任,并举行了颁发任命书仪式。

 

 

  多伦县人民代表大会常务委员会关于印发《多伦县人大常委会执法检查组关于对〈中华人民共和国民事诉讼法〉贯彻执行情况开展执法检查的报告》的决定

  (2015年7月6日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

 

  2015年7月6日,多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了人大常委会执法检查组提交的《多伦县人大常委会执法检查组关于检察院贯彻实施修改后〈中华人民共和国民事诉讼法〉开展执法检查情况的报告》,现予以印发,请县人民检察院认真研究,并按报告要求抓好工作落实,人大常委会将对落实情况进行跟踪监督。

 

 

  多伦县人大常委会执法检查组关于对《中华人民共和国民事诉讼法》贯彻执行情况开展执法检查的报告

 

主任、各位副主任、各位委员:

  2012年8月31日,十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了关于修改民事诉讼法的决定,2013年1月1日起施行。为进一步推进修改后《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称新民诉法)的贯彻实施,促进检察院民事检察工作,加强法律监督、维护司法公正、促进社会和谐,县人大常委会按照年初工作安排于4至5月,对新民诉法施行以来县检察院贯彻实施情况开展了执法检查。

  为切实做好此项工作,人大常委会成立了由分管副主任为组长的执法检查组,检查期间通过组织召开座谈会、实地查看相关案卷、档案资料等形式进行了全面检查,在初步掌握基本情况的基础上,于5月27日听取了县检察院所作的贯彻实施情况的工作汇报。现将执法检查情况报告如下:

  一、贯彻实施新民诉法的主要做法

  自2013年新民诉法施行以来,县检察院通过开展学习宣传、进一步调整监督思路、整编机构和人员,从案件办理质效入手,积极履行民事检察监督职能,适应新民诉法对民事检察工作的新要求,使得民事检察工作水平有了一定提升。执法检查组对检察院贯彻实施新民诉法所做的工作和取得的成效给予了充分的肯定。

  (一)开展学习与宣传工作

  新民诉法施行后,县检察院通过参加讲座、组织专题研讨开展对新民诉法的学习,结合党的群众路线教育实践活动,提升检察人员的办案能力和作风建设,通过深入律师事务所、法律援助中心和乡镇司法所进行走访、定期举行“民行检察宣传周”活动、电视新闻专访等多种形式对新民诉法进行普法宣传。

  (二)案件办理进一步重视质效

  通过推行网上办案与案件集中管理机制,加强了部门间的配合,规范了案件受理和审查程序。案件办理上加大了对法院审判程序违法的监督和执行活动的监督,检察建议得到广泛运用。2013至2014年度,检察院累计受理各类民事案件共28件,结案28件,发出执行和审判活动违法监督检察建议15件,法院采纳15件。具体情况为:2013年办理执行监督案件11件,审判程序违法监督案件1件,不支持监督申请案件1件,提请抗诉案件1件,支持起诉案件1件,向自侦部门移送案件线索3件;2014年办理审判程序违法监督案件3件,支持起诉案件3件,办理刑事附带民事诉讼案件2件,执行监督案件1件,向自侦部门移送案件线索1件。

  (三)内部管理与外部联系进一步强化

  通过自治区、盟、县三级检察院开展的考核考评和专项整治活动,对民事案件的受理、审理进行规范与整治,进一步提升了案件质量。同时加大了与法院的协调配合,于2014年与法院就执行监督工作共同拟制了《多伦县人民检察院、多伦县法院在民事、行政、执行案件工作中加强监督配合的工作规定》。

  二、存在的问题和不足

  从执法检查的情况看,检察院在推进新民诉法的贯彻实施上取得了较明显的成效,但面对新民诉法给检察机关带来的新变化、新要求、新挑战和全面贯彻实施,还存在一定差距,主要表现在以下几个方面:

  (一)认识不充分,缺乏主动性。民诉法的修订是我国法制建设中的一件大事,也是司法体制机制改革的重要成果。修改后的民诉法进一步明确了检察机关法律监督的地位和作用,明确规定人民检察院有权对民事诉讼和民事执行活动实行法律监督,扩大了监督范围,增加了监督方式,强化了监督手段,为全面正确开展民事检察工作、坚持和完善中国特色社会主义民事检察制度奠定了更加坚实的法律基础。但在执法检查过程中,检察机关对此认识尚不充分,贯彻实施新法的主动性不强。就学习而言,仅是相关负责人被动地参加培训,小范围对新旧民诉法的不同进行研讨,学习不够深入、持久,力度不够,对新民诉法及相关法律法规的立法精神和内涵把握的还不够准确、不够透彻。就案件办理而言,近两年累计受理的28件各类民事案件中,依当事人申请监督20件,依职权监督的仅8件,监督的主动性明显没有得到充分发挥。

  (二)宣传工作还不够深入。执法检查过程中发现,虽然检察院开展了一定的宣传活动,但由于宣传内容、形式单一,效果不明显。大部分申请人均是在法官、律师的建议下到检察院申诉。一部分当事人认为只有案子败诉才能找检察院申诉。有些人认为民诉法是到法院打民事官司时才能用的到,跟检察院无关。乡镇司法所的部分工作人员了解的也不是很详细,甚至有些信访人不知道民诉法的存在。宣传的不深入、不全面,造成当事人对新民诉法了解的不深不透,容易出现理解偏差、理解错误,使得人民群众的合法权益无法得到有效维护。

  (三)对新民诉法及相关法律的贯彻实施还不到位。一是民事检察监督效力不明显。民事检察监督的效力主要是依法启动相应的法律程序,或者提出相应的检察建议,促使人民法院启动再审程序、纠正违法情形。新民诉法将抗诉条件细化升格,是对民事抗诉工作的规范和促进,必须要调整原有理念,正确把握立法精神,才能正确理解、准确适用。检察院民事类案件,2013年提请抗诉1件,2014年没有提请抗诉案件。案源少,监督效果小,公信度就低,长此以往就会形成恶性循环,民事监督工作就会受到制约。二是民事监督范围小。新民诉法明确了检察院对生效的裁定和调解有权予以监督。据调查,法院2013年接收民事案件497件,调解结案达432件,2014年接收民事案件796件,调解结案达563件,而检察院2013至2014年对调解监督的案件仅6件,且均是执行监督类案件。三是监督方式和手段单一。新民诉法、民事诉讼监督规则和2015年出台的民诉法司法解释都对抗诉、检察建议的适用有明确规定,但实际操作中抗诉手段运用不到位,检察建议的运用效力低,调查核实权更没有得到实际应用。

  (四)工作机制不够完善。与新民诉法相匹配的制度没有全部建立起来,尤其是执行监督工作尚处于起步阶段。案件流转机制不健全,容易出现流转不畅、超期结案的现象。内部监督机制尚不完善,对案件的内部审查制度仅凭借于全院范围内的考核,没有专项的民事案件审查制度,且考核考评没有日常化。

  (五)与法院的沟通配合不够。目前两院的沟通仅限于就具体案件的移送与衔接,缺乏深入持久的探讨联系,对法院一般性不规范行为不能及时纠正、检察建议书的效力降低、抗诉案源减少、监督调查权的行使受限等等,最终导致监督作用发挥受制约,监督效果不强。

  (六)办案人力短缺。虽然为适应新民诉法而调整了科室与人员,但目前民事行政检察科办案人员仅1人,面对新民诉法赋予的职权和日益增长的民事类案件而言,人员的严重不足,大大降低了民事检察监督的工作效率和水平。

  三、几点建议

  (一)加大宣传力度,营造法律全面实施良好氛围

  法律宣传不到位,法律的实施就难以为继。要改变坐堂办案的监督思想,进一步扩大新民诉法和民事检察工作的宣传广度,不但要面向城镇,更要深入到农村,不但要面向信访、司法机构等机关单位,更要深入到社区、农户。要以加大法律宣传与扩大案源渠道相统一为目标,采用多种手段强化宣传力度,不但要利用好两院、信访办、乡镇司法所等固定宣传地点,也要充分利用现有的“法治之窗”电视宣传栏目,精编案例、以案释法,不但要把发放宣传手册等传统宣传手段和借助网站、微信平台等现代电子宣传手段相结合,也要尝试开展下访巡访、模拟法庭、送法下乡等实践活动,增强新民诉法和民事检察监督的社会认知度和影响度,为法律的实施营造浓厚的法律氛围。

  (二)树立现代监督理念,奠定法律顺利实施的思想基础

  民诉法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是规范民事诉讼活动的基本规则,也是检察机关开展民事检察监督的基本法律依据。检察机关一定要充分认识民诉法修改的重大意义和对检察工作的深刻影响,牢固树立正确的监督理念,真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。要在掌握立法目的的基础上,吃透立法精神,正确解读相关条文,准确把握民事诉讼规律和基本原则、民事检察监督的范围和对象、方式和手段、作用和效力等,充分发挥民事检察监督的积极作用,使新民诉法得以全面落实。

  (三)增强监督能力,提高法律正确贯彻执行水平

  要贯彻新民诉法精神,坚持以公正司法为引领,以提高办案能力为中心,不断增强法律监督、强化自身监督、队伍建设,不断提高法律贯彻执行水平。

  一是要根据民事案件多样性的特点,从细化办案流程、理顺案件流转、规范案件办理行为、专项案件内部审查、执法责任追究等方面抓紧建立健全各项规章制度,完善考核考评机制,深入推动执法规范化建设,以精细化管理为抓手,着力提升业务、事务等方面的水平。

  二是要发挥民事监督工作的能动性,拓宽监督渠道,扩展监督对象,延伸监督触角。加强对法院执行行为、法院调解活动的监督工作,注重对程序的监督,着力加强对涉农民事案件的监督,扩展公益类诉讼工作,探索开展跟踪监督,解决‘一抗了之’、‘一建了之’等监督乏力问题,逐步建立加强民事诉讼监督的长效工作机制。

  三是要以新民诉法、新民诉法司法解释和民事诉讼监督规则的具体规定为基础,深入研究和探索符合我县实际的民事检察监督的具体范围、方式、手段,在抓好抗诉工作这一民事检察监督中心任务的同时,综合运用检察建议、调查违法行为、纠正违法通知书、更换办案人建议书等监督方式,逐步构建以抗诉为中心的多元化监督格局。

  四是要加强队伍建设,提升办案能力。要在现有条件下倾斜增加民事检察人员、民事检察员助理,以适应大监督格局的要求。把更新理念、提升能力作为学习培训重点,加大力度,着力增强检察人员的执法办案能力、文书说理能力、矛盾化解能力,不断提升民事检察队伍适应新问题、新挑战的整体素质和专业技能,同时要开展专项活动提升廉洁执法的职业道德素质,确保公正执法。

  (四)内寻联动,外求支持,优化法律贯彻执行环境

  一是要在深化“一体化”办案的基础上,建立健全各相关业务部门的协作联动机制,加快案件流转,提高工作效率。要把办理民事监督案件与发现、移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来,建立案件线索、处理结果双向移送工作机制,把加强类案监督、虚假诉讼监督与预防职务犯罪结合起来,针对办案中发现的容易产生职务犯罪的重点问题,积极提出改进建议,促进公正司法。要延伸巡回检察室的职能作用,建立与检察工作联系点衔接协调配合机制、与检察联络员、执业律师建立日常化沟通机制,及时获取案源线索的同时促进工作监督,优化法律实施环境。

  二是要加强与法院的联系,沟通思想,统一认识,争取法院对民事检察工作的理解和支持,努力在沟通层次、方式和主要内容上寻找新的突破,从“纸对纸”变为“面对面”,从“研讨协商”变为“制度规则”,保障检察机关与审判机关协调有序地共同落实好新民诉法。要与司法、信访等部门加强联系,转变监督角度,化解社会矛盾,使新法精神得到全面落实。同时要进一步自觉接受人大监督,建立定期汇报制度、重大案件报告制度、联络代表制度,促进检察机关依法公正履行职能,切实提高工作水平。

  (五)深化司法体制改革,推进法律全面实施进程

  没有司法体制改革的推进和深化,新民诉法的新制度以及原有制度的调整是难以真正贯彻实施的,也无法达成民事诉讼法修改的目的。检察机关要以党的十八届三中、四中全会精神为指引,充分认识在推进依法治国进程中肩负的职责和使命,深刻领会修改后民诉法对于建设公正高效权威的社会主义司法制度的重大意义,以深化司法体制改革的有利时机,充分发挥法律赋予的监督职责,全面推进新民诉法贯彻落实进程,尽最大努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。要通过改革建立更加科学的办案责任制、完善司法监督机制、加大司法公开力度,打造阳光、透明的司法环境,让公众更好地熟悉新民诉法、运用新民诉法,切实提高司法公信力。

  以上报告,请予审议

 

人大常委会民诉法贯彻实施情况执法检查组  

2015年5月29日       

 

 

 

 

  多伦县人民代表大会常务委员会关于印发《2015年人大代表视察全县实施“十个全覆盖”工程情况的视察报告》的决定

  (2015年7月6日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

 

  2015年7月6日,多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《2015年人大代表视察全县实施“十个全覆盖”工程情况的视察报告》,现予以印发,请县人民政府认真研究,并按报告要求抓好工作落实,人大常委会将对落实情况进行跟踪监督。

  2015年人大代表视察全县实施“十个全覆盖”工程情况的视察报告

 

主任、各位副主任、各位委员:

  为深入了解全县“十个全覆盖”工程实施情况,推动这项民心工程、民生工程健康发展,充分发挥人大代表在人民代表大会闭会期间的职能作用, 6月24日至25日,县人大常委会组织部分人大常委会委员、代表对全县“十个全覆盖”工程实施情况进行集中视察。现将视察情况报告如下:

  一、视察的基本情况

  这次视察活动得到了县委的高度重视,县委毕书记对视察工作提出了具体要求。县人大常委会进行了精心组织、周密部署。为确保视察活动顺利开展,视察前人大常委会主任会议对视察工作进行了专题部署,制定了视察工作方案,成立了以人大常委会主任为组长、副主任为副组长和部分人大代表为成员的28人组成的视察组。并就视察路线选取,农村代表食宿安排,车辆调度等项事宜进行了策划,为视察活动做了充分的准备工作。县委副书记、政府代县长赛娜、县委副书记赵飞鹏专门参加了此次活动,副县长杨建军和相关部门负责人陪同视察。

  本次视察,利用一天半的时间,对五个乡镇的十六个村“十个全覆盖”工程实施情况进行了实地视察,其中:示范村10 个、标准村5个、达标村1 个。通过实地视察代表们对全县实施“十个全覆盖”工程情况有了全面、深入、细致的了解。实地视察结束后,视察组召开了汇报、座谈会,听取了政府副县长杨建军代表政府所作的实施“十个全覆盖”工程情况的工作汇报。参加视察的人大代表、邀请及陪同视察的人员结合实地视察和工作汇报,分别从进一步完善村镇建设和产业发展规划、加强工程质量监管、建立长效管护机制、广泛宣传和发动群众参与等方面提出了意见和建议。

  二、全县实施“十个全覆盖”工程取得的主要成效

  视察组认为,今年是实施“十个全覆盖”工程任务最重的一年,在时间紧、任务重、资金压力大的情况下,县委、政府高度重视,统筹规划,保障了各项工程顺利开工建设,全县 “十个全覆盖”工程全面启动。

  视察组看到:乡村到处都是热火朝天的建设场面,村容村貌有了明显改观,群众活动场所和活动设施逐步完善,农村公共服务水平不断提升。感觉到政府推动工作有力,干部群众干劲十足,亮点突出,成效明显。主要体现在:

  (一)认真编制了三年总体规划。2014年至2016年,三年计划总投资5亿元(其中:争取上级专项1.2亿元,县级财政投入0.6亿元,农民自筹0.6亿元,整合其他涉农涉牧项目资金2亿元,缺口资金0.6亿元),完成全县64个行政村“十个全覆盖”工程,其中:2014年完成12个行政村(示范村3个、标准村5个、达标村4个),占行政村总数的19%;2015年完成40个行政村(示范村8个、标准村19个、达标村13个),占行政村总数的62%;2016年完成12个行政村(示范村5个、标准村4个、达标村3个),占行政村总数的19%。三年累计建设示范村16个、标准村28个、达标村20个,分别占行政村总数的25%、44%和31%。

  三年累计完成危房改造1500户、安全饮水工程22处、街巷硬化95.1公里、“户户通”广播电视7000户、广播“村村响”64个行政村、校舍建设及安全改造2500平方米、村级标准化卫生室建设37处,文化活动室建设64处,新(改)建便民连锁超市24家,农村各类社会保障实现应保尽保。

  (二)如期完成了2014年“十个全覆盖”工程建设任务。2014年,全县投入资金8800多万元,完成危房改造200户、安全饮水工程14处、街巷硬化52.4公里、“户户通”广播电视5000户、校舍建设及安全改造3处、村级标准化卫生室10处,为64个村级文化活动室配置了文化设施设备,新(改)建便民连锁超市10处,共发放农村低保救助金2143万元、高龄津贴208.25万元。全县12个行政村实现了“十个全覆盖”。

  (三)狠抓2015年 “十个全覆盖”工程任务的落实。截至目前,危房改造在建481户,完工60户;街巷硬化在建28公里,完工8公里;安全饮水工程在建6处,完工1处;村级卫生室在建9处,文化室开工建设8处;便民连锁超市在建6处;农网改造正在施工中;“户户通”、“村村响”等项目正在采购设备;社会保障实现动态管理、应保尽保;村容村貌整治完成院墙改造4.6万延长米;垃圾池完成30座;村屯绿化栽植各类苗木6700株;财政一事一议项目(亮化、小广场、水泥路)已开工建设,各项工程已完成投资5118.5万元。

  十项工程中,2014年村村通电、安全饮水、校舍安全改造、村级文化活动室建设、农村社会保障五项工程提前两年实现全覆盖。2015年街巷硬化、村级标准化卫生室、广播电视通讯、便民连锁超市四项工程提前一年实现全覆盖,体现适度超前原则。2016年农村危房改造实现全覆盖。

  (四)强化各项工程建设措施。一是委托锡盟勘察设计院完成了2015年8个示范村建设规划设计,要求各乡镇编制标准村、达标村建设规划,其他建设均有图纸。二是落实建设任务。县党政主要领导、分管领导组织相关部门主要领导开展了十余次专题调研,召开了四次专题会议。根据全县实际制定了全县2015年“十个全覆盖”工程实施方案,将建设任务落实到村组。三是强化资金保障。今年是“十个全覆盖”工程任务最重的一年,为确保各项工程顺利启动开工,争取盟级财政资金3350万元,已下拨各乡镇和项目实施单位工程建设资金2445万元,保障了各项工程顺利开工建设。四是严格质量监管。住建局成立了“十个全覆盖工程”质量监管小组,不定期到各乡镇进行巡回检查,各承建单位严把质量关,层层落实责任,防止为了赶进度、交任务而降低建设标准。五是完善各项制度。在工程实施过程中,建立了“十个全覆盖”工程统计、督查、通报、验收等各项制度。县直各部门、乡镇建立健全了工程纸质档案和电子档案,村级完善了每家每户实施工程的基础档案。加强了工程的后期管理,各项目实施村建立工程建设后期管理制度,制定了《多伦县“十个全覆盖”工程后期管理办法(征求意见稿)》,将后期管护提到了与建设同等重要地位上来,形成管建同步,协同推进的管理机制。

  三、全县实施“十个全覆盖”工程存在的主要问题

  我县实施“十个全覆盖”工程虽然取得了一定成效,但距盟委、行署将多伦 “十个全覆盖”工程打造成全盟亮点的要求和人民群众的期盼还有一定距离。主要表现在:

  (一)宣传发动仍需加强。“十个全覆盖”工程与广大农民生产生活息息相关,农民是最大的受益者,更应该是参与者。但在工程实施中部分村民对“十个全覆盖”工程的政策、益处理解还不到位,对这项工作的关注度和参与、支持热情还不是很高。基层组织发动群众工作上仍需加强。

  (二)长效管理机制不健全。实施“十个全覆盖”工程投入大量人力、物力、财力开展了村容村貌整治和基础设施、公共服务设施建设,硬件建设水平提升了,但同时衍生出众多长效后续管理问题。如:绿化、亮化日常维护,环境清扫、垃圾处理等问题。另外,文化室、卫生室利用率不高,缺少文化卫生方面人才,文化卫生设施得不到有效利用等问题都需要通过建立完善的长效管理机制来巩固建设成果。

  (三)产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”最终目的是让农民过上好日子,而让农民富裕的根本出路,要通过产业发展来带动农民增收。各乡镇在结合各村实际,因地制宜制定进一步发展村集体经济的思路和举措需要深入谋划。

  (四)工作合力有待加强。“十个全覆盖”工程涉及到农村工作的各个方面,涉及到县直职能部门,需要县、乡、村合力推进工作。部分部门存在参与度不高,解决问题办法不多,出谋划策主动性不强的问题;乡、村主体作用发挥的还不够。乡与乡之间、村与村之间进展不平衡。部分乡镇、项目实施单位人员力量略显不足,工作合力有待加强。

  四、对全县实施“十个全覆盖”工程的有关建议、意见

  针对存在的问题和不足,视察组建议着力开展好以下几个方面的工作:

  (一)把握机遇,推动发展。“十个全覆盖”是一项科学发展,以人为本,面对现实,惠及民生的系统工程,是自治区“8337”发展思路在农村的延伸,也是自治区成立以来第一次全面系统大规模投资农村基本公共服务设施,促进城乡均等化,加快城乡统筹发展的综合性民生工程、任务艰巨、意义重大。区盟两级党委、政府重视程度高、投入力度大、惠及百姓广,辐射带动作用强是前所未有的。全县上下要把握机遇,把“十个全覆盖”工作作为推动“三农”工作的中心任务来抓,真正做到财政投入向农村倾斜,公共服务向农村覆盖,城乡文明向农村延伸,干部力量向农村安排,从而保证“十个全覆盖”工程、新农村建设实现质的跨越,保证农村面貌真正实现一个质的变化。

  (二)发挥基层组织作用,调动农民积极性。实施“十个全覆盖”工程,乡村是主体。要充分发挥基层组织的积极性和创造性,认真履行职责,主动承担责任,动员社会各方面的力量广泛参与,切实把工作落实下去。要把“十个全覆盖”工程同全县干部下基层示范抓引领工作紧密结合起来,发挥下基层干部在推进“十个全覆盖”工程的示范引领作用。各乡镇、村要把宣传、组织,发动群众,作为工作的出发和落脚点,给农民讲透政策,讲清目的,把好事宣传到位,充分发挥群众的积极性。在工程实施中凡属群众自己可干、能干的工程、尽量让群众参与,减少中间环节,降低建设成本,各乡村在工程实施的过程中,要选出村民代表、县乡两级人大代表、参与“十个全覆盖”工程。

  (三)加大政策宣传力度,营造良好舆论环境。要利用各种宣传媒介,印发小册子、明白纸等形式广泛宣传“十个全覆盖”工程的重大意义,建设内容和工作原则,及时跟踪报道工程进展情况和好的经验、做法,充分调动广大群众的主动性和创造性,激发他们积极参与建设美丽新家园的热情,全力营造“十个全覆盖”工程浓厚的舆论氛围。

  (四)注重产业培育,强化产业支撑。在推进“十个全覆盖”工程建设中要高度重视产业支撑,大力培育发展新型农村配套产业和项目,从而使农民既不离乡又不离土加快实现生产、生活方式的转变。要立足先天基础,找准特色优势,什么产业最合算就发展什么产业,什么产业支撑最有效就打造什么产业支撑,宜工则工、宜商则商、宜游则游,力争形成“一村一品、一乡一业”的格局。培育特色经济,壮大集群经济、发展配套经济,形成农民增收致富的稳定收入来源。

  (五)建立长效管理机制,提升公共服务能力和水平。农民生活习惯的改变还需要过程,所以当前要牢固树立建管并重的城乡发展理念,把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工程建设成果的重要环节来抓紧抓实。一是要研究建立县乡村三级联动管理机制。加强建设规划控制和审批,强化监督,将规划、城管、环卫、公路养护、环境保护等部门职能向农村延伸,通过管理手段的提升逐步改变农民的生活习惯。二是村委会换届选举后,要修订完善《村规民约》,强化村民自治,对村庄卫生、垃圾处理,污水排放、牲畜管理、绿化亮化管护等公共事业进行约束。三是农村环境综合整治要形成长效常态。要全面清拆村内破旧废弃、杂乱、闲置房屋,仓棚、栅栏。全面清理房前屋后、街道两旁、村庄内外生产生活垃圾。积极推进人畜分离、规范码放柴堆草垛、牲畜粪便,打造干净、整洁、有序的农村宜居环境。四是要以乡村为主体,文化、卫生、司法等部门配合指导,把医疗文化设施和活动场所充分利用起来,把群众精力、注意力集中到健康有益的文化活动中来。农村各种活动阵地用好了,各种活动开展起来了,对于做好维稳、信访、纠纷排查化解,培养健康的生活方式都将发挥积极的促进作用。

  (六)科学规划,统筹推进,因地制宜,分类指导。今年是“十个全覆盖”工程集中攻坚、任务繁重的一年。要加强组织领导、建立分管领导负责、相关职能部门牵头指导,乡镇具体组织实施,广大群众、社会各界广泛参与的推进机制。合理安排工期、倒排时间表,把每项工程的工作责任、具体任务和完成时限都明确下来、落实下去、并体现在精细化管理工作中。要坚持“保护农村风貌、保护田园风光、保留乡情乡愁”的原则,统筹考虑民俗文化、地缘特点、旅游资源和产业布局等因素,因地制宜、因村施策、规划先行,实施一村一品一特色,杜绝千篇一律、生搬硬套。要高质量编制村建设规划,要遵循节约用地、充分利用资源,做到“规划到村、设计到户”,实现“一村一规划、一户一张图”。要在危房改造方面分类制定标准,实行分类补贴制度,并要适用耐用好用。在村巷硬化方面,对村边、外围街道、部分连接主要街道的支线路可以采用砂石料、火山灰铺垫,以缓解资金缺口。建设小广场、购置健身器材、建篮球场要体现实际实用原则,尊重百姓意愿。

  (七)加大资金整合力度,强化工程质量和资金监管。“十个全覆盖”工程涉及面广、投入量大,单靠县本级财政投入是不可能完成的。需要加大上级资金的争取力度,整合所有投向农村的各类项目资金,提高资金使用效率。同时,要积极鼓励企业、创业成功的有识之士和广大农民参与支持工程建设。积极倡导百姓筹资投劳、多渠道筹集资金。“十个全覆盖”工程建设时间紧、任务重,在争创一流建设速度的同时,也要争创一流建设质量。要认真履行工作程序,坚持事前公布、事中监督、事后审计,建立完善群众监督评价机制,进一步强化工程质量监管,确保每一项工程都建成真正的民生工程、民心工程。

  以上报告,请予审议。

 

 

  人大常委会“十个全覆盖”工程 实施情况视察组    

2015年7月6日           

 

 

 

  关于全县安全生产监督管理工作开展情况的工作汇报

  ——2015年7月6日在第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

  多伦县安全生产监督管理局局长 范立水

 

主任、各位副主任、各位委员:

  按照《关于召开第十四届人大常委会第十六次会议的通知》(〔2015〕27号)要求,现将全县安全生产监督管理工作开展情况报告如下:

  一、2015年安全生产工作重点

  2015年我县安全生产工作总体思路是:严格落实安全监管和企业安全生产主体责任,创新安全监管体制机制,进一步加强安全生产宣传教育工作,继续深化重点行业领域专项整治并坚持向常态化发展,加强事故应急救援管理和职业危害的防治工作,严格执法监督和事故查处,加强安全监管能力和安全监管监察队伍建设,加大隐患排查整治力度,确保全县安全生产形势持续稳定好转,努力为全县经济社会发展提供良好的安全生产环境。

  工作目标是:杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,在确保不突破盟行署下达我县的安全生产控制指标的基础上,努力实现安全生产控制指标逐年下降;全力完成上级部署的安全生产各项目标和工作任务;努力促进安全生产监督管理工作的制度化、规范化、标准化和法制化,为实现我县安全生产形势明显好转的目标奠定坚实基础。

  二、安全生产工作开展情况

  截至目前,我县工矿商贸领域共发生事故1起,死亡1人(内蒙古多伦协鑫矿业有限责任公司发生1起机械运输事故,死亡1人),其它领域未发生安全生产事故。对比2014年度上半年安全生产控制考核指标,我县安全生产事故起数下降50%,死亡人数下降50%。事故死亡人数占用全年控制指标的33.3%,全县安全生产形势总体稳定。

  (一)强化领导,推进责任落实

  县委、政府高度重视安全生产工作,2015年以来,多次召开会议,研究部署安全生产工作,督促企业切实履行好职责,严格落实企业安全生产主体责任。组织县各乡镇、社区安监站(办)全体成员召开了落实“党政同责、一岗双责、属地管理”安全生产工作座谈会,以相互交流、相互促进的工作模式,切实筑牢习近平总书记提出的“红线”意识。同时,以贯彻落实新《安全生产法》为有力抓手,着力将安全生产责任落实到村、社区、行业和企业,形成各单位、各部门一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的安全生产工作格局。

  (二)扎实开展“两节”期间安全生产百日大检查工作

  严格按照盟安委会下发文件要求,切实把各项工作落到实处。同时,结合全国、自治区和盟委安全生产工作电视电话会议精神,印发了《多伦县“两节”期间安全生产百日大检查实施方案》,成立了领导小组,针对工矿商贸、道路交通、建筑、商场、学校、人员密集场所、文物保护单位、供电、供水、供热、燃气等领域的安全检查,对排查发现的隐患及时进行了整治。专项行动期间,我县共出动检查人员1163人(次),检查企业409户(次),排查隐患278处,发送宣传短信3000余条,取得了较好的成效。同时,将2015年烟花爆竹作为岁末年初检查的工作重点,在企业开展自查的基础上,县相关部门对烟花爆竹各批发零售企业进行了全面检查,尤其加强重点区域的监督检查力度,严厉查处违法行为,消除安全隐患,有效维护了我县烟花爆竹领域的安全稳定。行动期间,累计检查零售网点173户次,出动人员692人次,车辆150辆次。共发现隐患14项,整改14项,整改率100%。

  (三)认真开展全盟安全生产隐患排查专项整治百日行动

  认真落实盟行署和盟安委会的有关要求,组织县安监、住建、交警、食药工商质监、消防等部门,精心组织,采取有效措施,深入排查治理安全隐患。针对非煤、危化、民爆物品、冶金工贸、建筑施工、校园安全、道路交通、消防安全等行业领域,督促企业开展自查自纠,并加大执法检查力度采取专项检查和联合督查相结合的形式深入企业开展检查。对各企业隐患排查治理情况,进行跟踪复查,加强监控,确保安全隐患及时发现并得到有效整治。活动期间,全县各部门成立各类检查组共66个,出动检查人员865人次,检查企业606户次,发现隐患496处,下达执法文书157份,责令停产整顿、整改9户。

  (四)深入开展涉氨制冷、粉尘爆炸企业专项整治工作

  我县目前共有涉氨制冷企业3户,在开展涉氨制冷企业隐患排查“回头看”工作中,实行分类管理,对安全生产管理基础较好、储氨量较小,且前期隐患排查治理工作完成较好的伊利乳业,进一步提高要求,提升其安全生产水平;对安全基础较差的多伦县绿源食品有限责任公司,列为重点工作对象,加强日常监督检查,督促企业进一步完善安全生产基础;针对目前专业力量不能满足对大唐煤化工新建液氨储罐进行有限监督的实际,我县积极向盟安监局请求抽调区、盟级专家协助指导开展一次全方位的检查,为下一步工作奠定基础。

  我县目前涉及粉尘爆炸企业(涉及八大行业领域)共4户,涉及种类有面粉、淀粉、奶粉。按照企业实际,将《深化粉尘防爆安全专项治理实施方案》及《粉尘防爆6条规定》下发至各有关企业,要求企业对照《粉尘防爆专项整治检查表》进行逐项检查。下一步我县将按照方案要求组织各有关部门和专家深入企业,帮助、指导、推动企业整改,并针对整改情况进行验收,对未按要求进行隐患排查整改或拒不执行安全监察指令的企业,将实施严厉处罚。

  (五)积极筹备开展“安全生产月”及“安全生产万里行”活动

  为切实做好2015年安全生产月工作,印发了《关于开展2015年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》,制定了活动实施方案,成立了由分管安全生产工作的副县长为组长,安监、宣传、公安、经信、旅游、交通、食药工商质监、住建等部门及各乡镇负责人为成员的活动组织委员会,对全县2015年“安全生产月”活动进行安排部署。活动期间,我县开展了形式多样的安全文化宣传活动,通过在县域内的厂矿、学校、商场、宾馆、车站、旅游景点、建筑工地等各行业(领域)的生产经营单位,特别是建筑施工工地悬挂安全横幅、张贴安全标语,利用全县出租车LED广告牌以及公众LED展示板滚动播放安全生产月宣传标语和安全常识,征集和发送安全生产公益短信、开展《平安校园》宣讲、组织开展营运大客车司机“安全宣誓”活动等形式,充分利用各类传播媒介,对安全生产月活动进行宣传报道,加大宣传声势,营造浓厚的活动氛围,以达到活动有实效,活动范围广的效果。截至目前,制作并悬挂大型安全宣传标语10幅,发送安全短语4000余条,出动宣传车辆20余辆,发放安全宣传材料3500余份,安全宣传品1000余份,营造了良好的安全生产氛围。

  (六)强化企业主体责任,严把春季复工检查验收关

  严格制定我县非煤矿山企业春季复工验收现场核查和安全生产条件专项检查工作方案,并联合县相关部门成立了现场核查组。核查组在检查递交申请企业的验收方案和验收标准的同时,对企业的各类证照和资质文件、制度规章进行认真审阅。并聘请非煤矿山专家对地面、井下各项安全设施进行实地检查。检查结束后,组织企业相关负责人召开会议,对现场核查情况进行通报,对检查中存在的问题,由县安监局执法人员下达责令限期整改指令书要求企业按期进行整改,整改完毕通过复查后方可复工备案。截至目前,县复工验收现场核查组对20户(铁矿2户、萤石矿1户、珍珠岩1户、石灰石1户、小型露天采石场4户、砖厂11户)企业进行了现场核查和实地检查,全部整改完毕并通过复工验收备案,恢复生产。

  (七)多项举措,稳步推进“五落实五到位”工作

  为深入落实企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平,从根本上防止和减少生产安全事故发生。我县多措并举深入落实“五落实五到位”规定,大力营造“五落实,五到位”的宣传氛围。4月底前将“五落实五到位”宣教挂图300张发放到各企业,由企业张贴在醒目位置,做到全覆盖、无遗漏、无死角。同时,把《五落实五到位规定》作为安全生产宣传教育工作的重要内容,与2015年“安全生产月”等活动相结合,通过互联网、电视、条幅、短信、微信等多种途径广泛宣传,形成浓厚氛围,促进安全意识提高。

  (八)科学安排,狠抓安全生产培训工作不放松

  2015年我县继续把安全培训工作摆在首要位置,树立“培训不到位就是隐患”的理念。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,通过严格考试,严格实行持证上岗制度,倒逼企业安全培训到位。同时,监督企业认真开展全员安全培训。总结推广示范单位经验,提高安全文化企业、安全社区创建水平。截至目前,我县共21户企业进行了全员培训,累计培训520人次。

  三、下一步工作重点

  (一)狠抓安全生产目标管理,落实企业主体责任

  坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步完善安全生产责任制的各项规定,细化各级党委、政府、各有关部门的安全生产工作职责。切实落实企业安全生产主体责任,做好全员培训,切实将企业主体责任层层分解落实到人,科学合理分解安全生产控制考核指标,落实安全生产目标任务,层层签订《安全生产责任状》,进一步完善安全生产目标考核制度。

  (二)继续健全完善安全生产隐患排查治理体系

  以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金工贸等重点行业和领域的重点企业,以及近年来事故多发的企业和单位为重点,强化企业安全生产主体责任,督促企业建立隐患排查治理工作责任制,完善隐患排查治理制度,规范各项工作程序。以建立监管责任体系和考核机制为抓手,以企业安全隐患自查自报系统为核心,形成安全生产事故隐患排查治理的长效机制,防范和减少安全生产事故发生,促进企业安全生产形势持续稳定好转。

  (三)继续深入开展“打非治违”专项行动

  在“打非治违”工作所取得成绩的基础上,进一步明确安委会各成员单位的工作职责,加强对企业的动态监管,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,保持打击非法违法生产经营的高压态势,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题。加大执法处罚力度,进一步强化执法责任和措施落实,加快形成严格规范的安全生产法治秩序和环境。

  (四)加强安全监管监察能力建设

  不断加强安全监管监察队伍建设,着力提升安全监管监察工作的执行力和公信力,进一步加强思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设,增强执法人员准确把握安全生产形势和社会经济发展趋势能力,增强做好安全生产监管监察工作的使命感和责任感。加强监管人员法律法规和业务技能学习培训,着力提高依法行政能力和水平。提升安全服务能力,努力建设作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的高素质安全监管监察队伍,建立起“权责明确,队伍过硬,行为规范,监督有效,保障有力”的安全生产监管工作的新机制。

  以上报告,请予审议。

 

 

 

  多伦县人民法院关于贯彻落实人大常委会关于听取审议《全县民事审判工作开展情况的专项工作报告》的审议意见的工作汇报

  ——2015年7月6日在第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

多伦县人民法院副院长  张瑞杰

 

主任、各位副主任、各位委员:

  县十四届人大常委会第十二次会议听取和审议了我院民事审判工作报告,会议对我院民事审判工作给予了充分肯定,并就加强和改进民事审判工作提出了五个方面的意见和建议。我院党组高度重视,及时召开会议,进行了认真研究,并结合实际,制定措施,狠抓落实。现将落实整改的情况汇报如下:

  一、落实立案登记制,切实改进立案工作

  一是立案庭要做好引导工作。对于一些诉状格式不符,诉讼请求不明确、缺乏起诉要件的案件,立案庭的工作人员应当向当事人进行释明,指导当事人补正、修改,一次性告知当事人应当补齐的材料,防止出现当事人多次往返法院无法立案,增加当事人诉累的情形。在立案大厅内张贴相关的通知和公示材料,让当事人对立案所需材料要求一目了然,提高当事人立案材料准备的效率。二是于5月1日起实施立案登记制度,对民间借贷案件、合同类、婚姻家庭类、知识产权类等法律关系较为简单明确的案件实行立案登记制度。对部分行政诉讼、涉及重大群众利益等矛盾突出的案件,及时向党委、政府和人大汇报,积极协调沟通有关部门,做好案外协调工作。三是推进多元化纠纷解决机制,做好纠纷分流,合理运用诉讼与非诉讼相衔接的矛盾解决机制。许多的矛盾纠纷不具有可诉性,属非司法纠纷。要积极引导当事人先行就近、就地选择非诉讼调解组织解决纠纷。例如一些劳动争议案件、消费者权益受害案件、家庭纠纷引起的矛盾,可以积极引导当事人向劳动仲裁部门、消费者保护协会、妇联、居委会、村委会等组织进行调解。当事人选择非诉讼调解的,暂缓立案,当事人不同意选择非诉讼调解的,或者经非诉讼调解未达成协议,坚持起诉的,及时立案。四是做好风险评估,审慎处理敏感案件。对于一些受理后无法审结、无法执行,且可能产生影响社会稳定的群体性敏感案件,例如土地征用、房屋拆迁、职工安置、社会保障、企业改制等案件,对可能引发大规模群众群体性事件的案件,要多做群众的思想疏导工作,及时制定可行性应急预案,尽可能把社会稳定风险降低到最低程度,及时开展立案工作,维护社会和谐稳定。五是完善诉讼服务中心,加大信息化建设。为群众到法院来立案提供更多的方便。

  二、创新工作方法,做好执行工作

  一是积极探索研究多元化纠纷解决机制,积极争取社会各界的配合与支持,使各乡镇、土地、工商、银行、车管等部门与执行工作紧密联系起来,共同配合人民法院的执行工作,形成多方参与,多管齐下,多措并举的执行工作合力。二是加强执行紧迫性,对每个执行案件都实行“三限时一严格”,做到“三穷尽”。即限时查清财产线索、限时采取强制措施、限时评估拍卖、严格责任追究。穷尽执行措施、穷尽执行线索、穷尽执行程序。按照四查的标准即查工商登记、查车辆信息、查房产情况、查银行存款,对有履行能力的被执行人依法采取相应的强制执行措施。特别是要用足用好司法拘留、扣押车辆、查封房产、查询、冻结、扣划被执行人存款的强制措施确保案件顺利执结。并通过全国法院专用身份信息认证系统,准确掌握被执行人的基本情况,提高执行效率,缩短执行时间。三是高度重视涉执信访案件做到亲切接待、真切回应,尽最大努力做好涉执信访当事人的稳控工作,针对那些诉求合理,生活困难的信访当事人及时向领导请示汇报争取采取法院执行一部分,申请救助资金解决一部分的办法,切实解决他们的实际困难。四是有序推进信息化建设,按照全国人民法院执行指挥系统建设的工作部署,结合工作的实际情况做好裁判文书上网及卷宗的上传工作,以便接受大众的监督。五是建立执行风险提示说明制度,以减少当事人不必要的损失。同时对受理的案件随时向当事人说明执行进展情况,消除当事人的顾虑。六是对具有给付内容的调解书,要在调解书确定的给付时间前主动联系债务人,动员其自动履行调解协议,让其清楚强制执行对其不利,被执行人一旦进入法院失信人员名单,将影响其今后的信誉和生产、生活,促使其自动履行义务,降低调解案件申请执行率。七是将自觉接受人大和社会各界的监督,以确保执行工作正确行使职权,维护司法公正,从而更好地承担起法律赋予的职责和任务,确保当事人的合法权利顺利实现。

  三、通过加强和改进审判管理,扎实提升一审案件质效

  一是要重视审判管理工作在统筹审判执行工作发展、强化案件质量提升方面的基础性地位和关键性作用,深入贯彻落实高院《关于加强审判管理的意见》,努力建立健全审判质量、效率、效果等方面管理体系。二是要重点抓好审限管理,实施延审案件“一把手”审批制,加大对隐性超审限案件的清理力度,防止边清边积,切实提高审判效率。三是要正确处理调解和判决的关系,坚持能调则调、当判则判,确保审判工作法律效果和社会效果相统一。四是要切实发挥好审判责任制、合议制和层级把关的作用,有效提升一审案件质量。五是要加大简易程序适用率,完善小额、简单民事案件速调速裁机制,严把案件流程关、审限关,切实提高一审案件效率。六是要统筹考虑审判和执行效果,在审判环节就要为案件执行奠定基础,绝不能不考虑执行不负责任地一判了之,切实促进案结事了。七是要完善多元纠纷解决机制,积极争取有关部门的支持和配合,就劳动保障、医疗卫生、交通事故等易发多发的矛盾纠纷建立“诉裁调”对接机制,及时解决群众诉求。八是要继续完善和深化“法官下基层”活动,依托“社区法官工作站”,大力倡导法官到基层一线办案,切实把矛盾化解在基层,减轻群众诉累。九是要统筹人民法庭和巡回审判机制建设,积极探索推进人民法庭与巡回审判相结合,“一套人马、两块牌子、两种办案模式并行”的建设和管理机制,切实整合司法资源,真正形成以人民法庭为点、巡回法庭为线、基层法院为面,“点线面”相结合、全覆盖的司法便民服务网络。十是要完善向人大常委会通报案情制度,自觉接受人大的监督支持。进一步创新和深化与人大代表“一对一”联络的内容和方式,对有关不涉密案件情况向人大代表进行通报。让人大代表更加深入、全方位参与法院各项工作建设。

  四、全面落实从严管理要求,努力建设一支高素质的法院队伍

  要认真贯彻落实“抓党建带队建促审判”的总体思路,全面加强党的建设,坚持从严管理队伍,努力为工作发展提供有力的组织保障。一是要严格政治纪律。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对政法工作的部署要求,不折不扣地贯彻落实到实际工作中。要教育引导广大干警增强政治意识、大局意识、法纪意识,严格遵守党章和党的政治纪律、组织纪律、保密纪律和政治规矩。要高度重视审判纪律,教育广大干警严守审判秘密,坚决查处、从重追究擅自泄露合议庭、审委会讨论内容等问题。二是要加强思想政治建设。把坚定理想信念作为根本任务,广泛开展忠诚教育,引导干警坚守法治信仰,热爱司法事业,忠实履行宪法法律赋予的职责。要组织开展好践行社会主义核心价值观专项活动,引导广大干警把社会主义核心价值观作为行为准则共同遵循。三是要加强组织建设。进一步加强党组自身的思想、组织、作风、廉政和制度建设,党组成员要做遵法学法守法用法的模范,做严格公正司法的带头人。要进一步注重年轻干部和专业人才的选拔培养工作,切实营造“让愿干事者干好事、让能干事者受重用”的良好工作氛围和价值导向。四是要着力提高队伍的司法能力。继续按照“按需施训”、“带着问题培训”和“有培训就有考核”的要求,加大培训考核力度,切实提高法官的庭审驾驭能力、法律适用能力、裁判文书制作能力,司法辅助人员的专项业务能力,以及各类人员的服务保障能力、维稳工作能力、做好群众工作能力。通过案例教学、现场观摩、“两评查”等多种形式,切实提高法官的业务水平,努力培养审判骨干和专家型法官。

  五、积极开展司法宣传工作,进一步增加法院工作的透明度,营造良好司法环境

  要充分认识在新媒体形势下加强新闻宣传和舆情引导工作的极端重要性,把宣传工作放到更加重要的位置来抓。一是要切实加强组织领导、健全工作制度,完善工作机构和人员队伍建设,加大物质装备和必要的宣传费用保障力度,切实提升司法宣传工作水平。二是要树立主动宣传、引导舆论的理念,加强与报纸、电台、电视台等主流媒体的沟通协调,通过新闻发布等媒介,组织媒体积极参与法院正面宣传,形成与媒体相互支持、相互配合的良好互动格局。目前,我院已实行新闻发言人制度,每季度召开新闻发布例会一次。三是要发挥好门户网站、官方微博、微信等新媒体传播快、影响广的优势,及时传递司法正能量。目前,我院已开通了官方微博和门户网站,但在栏目设置和内容上不够丰富充实,今年要在抓好规范化建设和丰富内容上多下功夫,使其发挥更大的作用。

  以上是法院落实民事审判工作审议意见的主要情况,工作取得了阶段性成效,但仍存在一定的差距,今后,县法院将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督下,继续深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”的指导思想,以落实县人大常委会审议意见为契机,不断加强和改进民事审判工作,继续为促进我县经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供更加有力的司法保障和优质的司法服务。

 

 

  多伦县人民代表大会常务委员会关于任免国家机关工作人员的决定

  (2015年7月6日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

 

  按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,根据多伦县人民政府代县长赛娜同志提名,经2015年7月6日,多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定:

  任命:高永贵同志为多伦县司法局局长;

  免去:郭立斌同志多伦县司法局局长职务。

  关于高永贵等同志任免职的报告

 

 

  —— 2015年7月6日在第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

  多伦县人民政府副县长  杨建军

 

县人大常委会:

  根据多党组干字〔2015〕22号文件精神,经政府党组会议研究,代县长赛娜同志提名,

  任命:高永贵同志为多伦县司法局局长。

  免去:郭立斌同志多伦县司法局局长职务。

  请审议决定。

  2015年6月17日   

 

 

  多伦县人民代表大会常务委员会关于任命人大常委会工作部门干部的决定

  (2015年7月6日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

 

  按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,根据人大常委会主任会议提名,经2015年7月6日县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定:

  任命:秦卫东同志为人大常委会人事代表选举工作委员会主任;

     张桂萍同志为人大常委会办公室副主任。

 

 

 

  多伦县第十四届人民代表大会常务委员会主任会议关于秦卫东、张桂萍同志任职的议案

  —— 2015年7月6日在第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

 

多伦县人大常委会副主任 丁锦忠

主任、各位副主任、各位委员:

  根据中共多伦县委组织部《关于秦卫东同志任职的通知》(多党组干字〔2015〕23号)、《关于张桂萍同志任职的通知》(多党组干字〔2015〕37号),经2015年6月19日,多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第六十三次主任会议研究,决定提名:

  秦卫东同志任县人大常委会人事代表选举工作委员会主任;

  张桂萍同志任县人大常委会办公室副主任。

  以上议案,请予审议。

 

  多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第六十三次主任会议    

  2015年7月6日             

 

 

 

  多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议议程

  (2015年7月6日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

 

  一、听取审议人大常委会执法检查组《关于对民事诉讼法贯彻执行情况开展执法 检查的报告》;

  二、听取审议人大常委会人大代表视察组《关于全县“十个全覆盖”工程实施情况的视察报告》;

  三、听取县人民政府《关于全县安全生产监督管理工作开展情况的工作汇报》;

  四、听取县人民法院贯彻落实人大常委会《关于听取审议全县民事审判工作开展情况的专项工作报告的审议意见》情况的工作汇报;

  五、人事任免。

 

 

 

  多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议日程

  (2015年6月19日多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第六十三次主任会议通过)

 

7月6日(星期一)

  主持人:冯文林

  内 容:

  一、审议通过会议议程;

  二、听取审议人大常委会执法检查组《关于对民事诉讼法贯彻执行情况开展执法

    检查的报告》;

  三、听取审议人大常委会人大代表视察组《关于全县“十个全覆盖”工程实施情

    况的视察报告》;

  四、听取县人民政府《关于全县安全生产监督管理工作开展情况的工作汇报》;

  五、听取县人民法院贯彻落实人大常委会《关于听取审议全县民事审判工作开展

    情况的专项工作报告的审议意见》情况的工作汇报;

  六、人事任免:

    1、审议通过多伦县人民政府关于高永贵等同志任免职的议案;

    2、任免县人民政府组成部门负责人;

    3、听取审议人大常委会主任会议关于人大常委会工作部门干部任职的议案;

    4、任命县人大常委会工作部门干部。

 

                     

                     组成人员出席多伦县第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议情况

 

出席(19人)

  冯文林   丁锦忠    王兴泉   孙丽琴   王志勋   高延民   吴国军   秦卫东   岳林东   籍贵孚

  赵金武   周沃众    韩贵全   吴建军   赵殿武   高秀琴   张书然   梁忠爱   周庆芳

 

请假(3人)

  马秀廷   郭玉柱   王喜顺